发展花木要考虑农民利益
发布者:郭云龙 发布日期:2004-05-18 点击次数:783056
——访河南省上蔡县林业局局长、花木生产办公室主任李高文
几年前,河南省上蔡县还是一个以种粮为主的传统农业大县、贫困大县,但是现在,上蔡已有花木种植面积10万亩,年产值5.1亿元,种植面积在50亩以上的有360多户,最多的一户达5000多亩,花木生产已成为上蔡农民致富的支柱产业。
据上蔡县林业局局长、花木生产办公室主任李高文介绍,上蔡种植花木已有百年的历史,养花能人有很多。上世纪90年代中期,为了让花木业成为支柱产业,让广大农民脱贫致富,县委、县政府做了专项研究。并做出决定:把花木产业作为农业结构调整、发展现代农业的主攻方向,提出了“以花立县、以花富民”的新构想,上蔡花木的发展由此开始升级。经过几年发展,其规模、产值跻身河南花木生产大县行列。
“发展农业,政府应首先考虑农民的利益,以农民为本,他们看不到利益,就不会有生产积极性。”李高文说,“当时,上蔡发展花木的生产条件具备,为了增加农民抗市场风险的能力,各种方案有组织、有计划地展开。方案的关键是有无适销对路的花木产品。”上蔡县在决定大力发展花木生产之初进行了大量的市场调查,组织专人去外地取经,学习外地的先进经验,并分析存在的问题。为顺利推进花木生产,该县制定和出台了一系列发展花木生产的政策和措施。对从事花木生产者在资金、土地承租、技术、税费减免等方面给予优惠的政策。县里还专门成立了花木开发领导小组,组建了花木开发公司,成立了花木生产协会,负责解决花农在产前、产中、销售等环节遇到的问题。“要引导,决不能强制;要发展,决不可盲目。否则,大家一哄而上,最后可能出现生产过剩,让农民蒙受损失。”李高文说。
“没有竞争力就谈不上发展,更谈不上保证农民利益。”李高文向记者表示,“我们鼓励农村个体民营企业投资花木业、鼓励离退休干部职工到农村兴办花木企业,目的就是要提高整体竞争力。”如今,上蔡县的花木生产形成了干部带头、大户带动、全面发展的格局。为调动群众发展花木的积极性,全县各单位和县乡4000多名党员干部先后建起了自己的示范田,带头搞花木生产,使农民亲眼看到了发展花木的可观效益,使政府的决策逐渐变成了农民的自觉行动。为推进花木生产规模发展,县里围绕5条过境省道规划了5个花木长廊,实现沿片开发,以点带面。
针对现在有些地区盲目发展花木的现象,李高文极不赞成:“一味地追求面积就是不考虑农民利益。现在很多地区都已出现了部分苗木生产过剩的现象,而上蔡的花木市场总体看相对稳定。主要是由于大户多、信息广、品种调整灵活,这也与我们坚持要求大户帮带农户是分不开的。”李高文说,在上蔡县,龙头企业的带动作用非常明显,县里要求每一个花木大户要带起10个以上农户经营花木,从而辐射千家万户从事花木生产。这些大户在苗木购进、品种选择、技术指导、市场销售等环节主动为农民提供服务,形成了“大户+农户+市场”的花木产销一体化经营格局。龙头企业与花农之间结成利益共享、风险共担的花木经营合作体系,把千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来,走上规模化、产业化和抗风险的发展路子。
--来源:【中国花卉报】